La revue

Jean-Paul Hanon

Policiers et militaires en Allemagne : le nouvel agencement

p. 83-111

Résumé

Cet article a pour ambition d’étudier l’évolution simultanée des agences de police et des forces armées en Allemagne et d’analyser le nouvel ordonnancement de la coercition ainsi produit, à partir des enquêtes menées dans ce pays depuis la fin des années 1990. Il démontre comment les agences de police et les agences de renseignement ont pris le pas sur les militaires y compris dans les interventions extérieures, tout à la fois pour des raisons d’efficacité à long terme et de renforcement de l’Etat national allemand au travers de la coopération policière au sein de l’UE. Il cherche ainsi à fournir quelques clés pour comprendre au travers du rôle délibérément limité des militaires allemands, la montée des architectures policières en Europe et le sous dimensionnement structurel de l’appareil militaire européen ; en d’autres termes la subordination croissante des politiques de défense aux questions de police et de sécurité intérieure, nationale ou européenne.

Providing a critical analysis of the German police agencies and armed forces through their concurring evolutions since the beginning of the nineties and, more broadly, investigating the reshaping of the apparatuses ofvcoercion are the two goals of this study. The article seeks to demonstrate how German police agencies, and secret services, have gradually outbalanced the military forces gained ground on the military forces, even during deployments for overseas operations. This development  can be explained by considerations pertaining to long term efficiency but has also to be analyzed in the context of an attempt to strengthen the German nation State by initiating and developing European police cooperation. This long standing policy provides some keys to understand the deliberate downplaying of German armed forces as evidence of a growing  police architecture superseding the military apparatus. In other terms, it tells much of EU defence policies increasingly being subordinated to police and home affairs.

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Plan

Le modèle policier allemand : un modèle d’influence européen
Polices et sécurité intérieure
Sécurité intérieure élargie et coopération policière
Une sécurité intérieure érigée en modèle d’influence
Immigration, antiterrorisme et interventions humanitaires : le nouveau déploiement des polices allemandes
Les nouvelles missions de la Bundeswehr : ambiguïté et faux débat
Fondements législatifs et premier renouveau doctrinal
Réalité des engagements à l’extérieur de la Bundeswehr
Le Livre blanc sur la politique de sécurité allemande et l’avenir de la Bundeswehr
De quelques implications
Loi fondamentale et politique de sécurité
Engagements extérieurs de la Bundeswehr
Sécurité intérieure

Aperçu du début du texte

La restructuration des polices en Allemagne depuis le milieu des années 1990 et, parallèlement, la redéfinition des missions de la Bundeswehr constituent les développements marquants d’une politique étrangère allemande qui s’inscrit délibérément dans le cadre plus général de la politique européenne de sécurité commune, avec cependant quelques interrogations remarquables.

En effet, ces deux évolutions parallèles, celle des polices et celle des forces armées, sont intrinsèquement liées dans un pays dont on aurait pu croire qu’historiquement, le partage des tâches entre agences de police et militaires était une fois pour toute consommé par la législation constitutionnelle de ce pays .

Par ailleurs, on aurait pu penser que les développements transnationaux de la politique européenne de sécurité en tant que politique étrangère ainsi que la mutation structurelle des appareils policiers et militaires allemands apparaîtraient comme des processus qui s’influenceraient mutuellement dans un système (...)

Pour citer cet article

Référence électronique

Jean-Paul Hanon, « Policiers et militaires en Allemagne : le nouvel agencement  », Cultures & Conflits, 67, automne 2007, [En ligne], mis en ligne le 04 janvier 2010. URL : http://conflits.revues.org/index3122.html. Consulté le 19 mars 2010.

Auteur

Jean-Paul Hanon

Jean Paul Hanon dirige le département Relations internationales au Centre de recherche des Ecoles de Coëtquidan (CREC Saint-Cyr). Il enseigne depuis 10 ans les questions de stratégie et de politiques de sécurité et de défense à l’IEP Paris. Il a publié sur les thèmes de la sécurité intérieure dans l’UE, de la coopération des forces armées et de police, de l’antiterrorisme, du renseignement et des technologies de sécurité. Il a présidé en 2007 le groupe de travail sur le renseignement de la gendarmerie nationale.

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