La revue

Denise Helly

La légitimité en panne ?

Immigration, sécurité, cohésion sociale, nativisme 
Legitimacy breakdown? Immigration, security, national cohesion and nativism
p. 11-62

Résumé

La sécurité comme discours sur diverses formes de risque – sanitaire, médical, écologique, terroriste, humanitaire, financier, économique, sexuel ou encore de violence urbaine – est relativement omniprésente depuis plus d’une décennie. Cet article veut cerner les fondements socio-politiques de la construction de ce discours de peur et de sa large diffusion dans les sociétés occidentales. Il soumet l’hypothèse que trois évolutions ont largement réduit la légitimité des États démocratiques durant les années 1980-1990, soit la restructuration des États-providence, les mutations économiques, culturelles et techniques générées par la mondialisation du secteur financier, de la production industrielle et des communications et la montée des inégalités sociales sous l’effet de ces diverses évolutions. L’article poursuit en proposant d’analyser le discours sécuritaire, ainsi que les deux autres discours publics prégnants depuis les années 1990 : le discours sur la cohésion sociale et le discours sur la défense des identités nationales, comme des tentatives de refonder la légitimité des Etats.

Legitimacy breakdown? Immigration, security, national cohesion and nativism

For over a decade, the discourse of security has been almost ubiquitous as a way of dealing with diverse forms of risk – medical, health, ecological, terrorist, humanitarian, financial, economic, sexual, and violent urban risks. This article outlines the socio-political foundations of the construction of this discourse of fear and its spread throughout western societies. It argues that three transformations significantly reduced the legitimacy of democratic states during the 1980s and 1990s : the restructuring of the welfare state ; the economic, cultural and technological changes brought about by the globalization of industrial production, communications and the financial sector ; and the resulting increase in social inequality. The article continues by analyzing the discourse on security in relation to two other significant and highly charged public discourses of the 1990s, the discourses of social cohesion and the defence of national identities. These discourses amount to attempts to reconstitute the legitimacy of the state.

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Plan

Le double statut de l’immigration
L’immigration comme menace
Musulmans et illégaux
Migration choisie et sélectionnée
Migration triée, contrôlée, expulsée
Paradoxe libéral ?
Légitimation étatique
La mutation socio-économique et idéologique depuis les années 1980
Mondialisation économique, inégalités
Une nouvelle hiérarchie socio-occupationnelle
La réorientation de l’Etat providence
La nation dans tous ses états 
Mondialisation économique et Etats nationaux
Une nouvelle flexibilité des frontières
Pouvoir national et droit international
Le couple nation/citoyenneté mis à mal
Le progressisme, une influente majorité culturelle
Réactiver des légitimités
La sécurité
La cohésion sociale
Recréer de la solidarité
Des politiques ?
Les creux de la cohésion sociale
La ré-ethnicisation de la citoyenneté et de l’identité nationale
Le retour de l’assimilation 
Droit d’entrée, droit de résidence, droits sociaux
Accès à la citoyenneté
Liberté religieuse
Sauvegarde du patrimoine historique
La guerre aux juges
Conclusion : tensions et contradictions

Aperçu du début du texte

En Europe et en Amérique du Nord, au fil des années 1990-2000, une double image des migrants internationaux se dessine dans les médias , les débats publics et les mesures gouvernementales. L’une, omniprésente, est négative. Elle décrit les migrants comme des éléments indésirables, haussant les coûts de l’Etat providence , amenuisant la cohésion sociale, accroissant la criminalité, menaçant les identités et cultures nationales, voire les valeurs de la modernité occidentale. Elle est accompagnée de décisions gouvernementales qui contredisent des principes en vigueur depuis les années 1960 : réduction des libertés fondamentales et des droits sociaux de migrants, militarisation de la surveillance des frontières et des flux migratoires, enfermement des migrants refoulés aux frontières, imposition de tests de conformité culturelle aux futurs citoyens ou candidats à l’immigration. Autant de formes d’un traitement défavorable que les attentats terroristes islamistes de septembre 2001 ont aggra (...)

Pour citer cet article

Référence papier

Cultures & Conflits, n°74, été 2009, p. 11-62

Référence électronique

Denise Helly , « La légitimité en panne ? », Cultures & Conflits, 74, été 2009, [En ligne], mis en ligne le 27 décembre 2009. URL : http://conflits.revues.org/index17270.html. Consulté le 04 février 2012.

Auteur

Denise Helly

Denise Helly est professeur titulaire et travaille à l’Institut national de recherche scientifique, Montréal, Québec, Canada. Domaines de recherche : politiques d’immigration, politiques de pluralisme culturel, multiculturalisme, islam et droit en Occident, pluralisme juridique, théories de la citoyenneté, intégration des immigrants, racisme, xénophobie, politiques anti-discriminatoires. denise.helly@ucs.inrs.ca

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